A continuación un interesante articulo mandado por los compañeros de historia de la Pampa. Un articulo para reflexionar y discutir.
¿Como es la Universidad?
La Universidad, además de ser pública y gratuita, se caracteriza por dos principios: ser una institución autárquica y con autonomía. La autarquía significa que la institución decide la distribución del presupuesto asignado por el Congreso de la Nación.
La autonomía es la capacidad de la propia Universidad de autogobernarse, de tomar las propias decisiones con la participación de todos sus miembros: estudiantes, docentes, graduados y no docentes, en lo referente a todos sus aspectos, como ser: sanción de los propios estatutos, definición de las carreras, de los planes de estudio, y de las políticas universitarias en general.
Reformas Educativas
Las reformas en la educación en general, y en la educación superior en particular, comenzaron bajo los lineamientos del Banco Mundial, hacia finales de la década de los `80, y luego se materializaron en la sanción de la Ley de Educación Superior, de la mano de Carlos Menem.
Entre esas reformas, se creó el Programa de Incentivos a los Docentes Investigadores, que implica categorizar a los docentes de acuerdo a su producción científica (léase numero de pappers), a cambio de un plus de dinero en los magros sueldos docentes. Este programa no evalúa qué se investiga o si lo investigado es de interés para la sociedad, y no tiene en cuenta otros aspectos de la vida universitaria, como ser la docencia, la gestión o la extensión.
S e privilegia, así, la producción científica por sobre la calidad educativa, generando, hacia el interior del claustro docente, mucha competencia e individualismo.
¿Qué es la LES?
La Ley de Educación Superior (LES) cambió el rol principal del Estado, definido en otros tiempos como garante total del derecho a la educación, dándole un rol meramente subsidiarista al mismo, con apertura a sectores privados. Implementa una fuerte regulación de la Universidad pública y desregula (o, mejor dicho, no regula) con tanto énfasis, la educación privada, provocando un aumento desmedido del peso de la educación privada. Esto permitió que algunas universidades, como la UBA, la Universidad Nacional de Córdoba o las universidades del conurbano bonaerense pasen a cobrar aranceles y trámites administrativos a sus estudiantes.
Se rompe así con el principio de la autonomía de las universidades, ya que determina que los estatutos y planes de estudio deben ser aprobados por el Ministerio de Educación de la Nación.
Al mismo tiempo, posibilita que las universidades se financien a través de capitales externos, privados, que orientan la educación, la extensión y la investigación en función de sus propios intereses.
¿Qué es la CoNEAU?
La Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CoNEAU) es un organismo autónomo de evaluación externa de las universidades, de las carreras de grado y de postgrado. Esta conformada por 12 miembros, de los cuales sólo tres (rectores) tienen que ver con las universidades nancionales, estando ausente el resto de los claustros y teniendo un gran peso el Poder Ejecutivo Nacional.
La CoNEAU acredita las carreras declaradas de interés público, otorgando, supuestamente, mayor reconocimiento al titulo y la posibilidad de un “mayor financiamiento”. Los parámetros de evaluación para acreditar las carreras no provienen de las propias Facultades sino que la CoNEAU adopta parámetros externos a las universidades, que son determinados por las asociaciones de carreras afines (en el caso de la carrera de Agronomía es AUDEAS), donde tampoco están representados todos los claustros.
¿En que nos afecta?
La principal afectada es la autonomía universitaria, es decir, nuestra capacidad de decidir sobre los aspectos referentes a nuestra Universidad y nuestras carreras. Los estatutos tienen que ser aprobados por el Ministerio de Educación, los planes de estudio quedan sujetos a las exigencias del Ministerio a través de la CoNEAU.
En un contexto de des-financiamiento educativo por parte del Estado, donde más del 90% del presupuesto de las universidades están destinados a sueldos docentes (quedando menos del 10% para cubrir las actividades de investigación, extensión, becas e infraestructura), sumado a la posibilidad de autofinanciamiento que deja abierta la LES y a las sucesivas reformas que exige la CoNEAU a las carreras, se convierte en un mecanismo de imposición que favorece la entrada de intereses vinculados a las empresas en las universidades.
¿Qué está pasando en la UNLPam?
En el Consejo Superior de nuestra Universidad se está tratando la declaración de interés público de los profesorados que dictan las Facultades de Cs. Exactas y Naturales y de Cs. Humanas, requisito necesario para entrar en el proceso de acreditación de las carreras. Esto ocurre sin que se difundan las implicancias de la acreditación al resto de la comunidad universitaria, y sin que se genere un debate abierto sobre la Universidad que queremos, tal como sucedió con las carreras ya acreditadas, como son Ingeniería, Agronomía y Veterinaria.
En este marco, nace la “Asamblea Interfacultades”, conformada por estudiantes de varias carreras de la UNLPam que buscamos informarnos, informar y generar el debate necesario en torno a la educación superior. Consideramos que no se deben tomar decisiones apresuradas entre pocas personas, y creemos que se deben priorizar las necesidades y opiniones de todos los que conformamos la Universidad, por sobre los intereses externos a ella.
